Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 333;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op de klacht die bij het Agentschap Binnenlands Bestuur werd ingediend;

Gelet op de opvraging door het Agentschap Binnenlands Bestuur op 19 februari 2025, ontvangen op 20 februari 2025 van een uitgebreide toelichting en het dossier over het voorwerp van de klacht (huishoudelijk reglement van de RVMW);

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 april 2025 waarbij het standpunt aan het Agentschap Binnenlands Bestuur geformuleerd werd;

Gelet op het schrijven van 14 mei 2025, ontvangen op 16 mei 2025 van Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende hun antwoord aan de klager en opmerkingen voor het lokaal bestuur;

Overwegende dat de klacht werd afgewezen;

Overwegende de opmerkingen die gegeven werden;

Overwegende dat het Agentschap Binnenlands Bestuur vraagt om op basis van artikel 333, 2de lid van het decreet op de lokale besturen, het punt ter kennisgeving te agenderen op de volgende vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de toelichting door raadslid A. Van de Velde (cfr. audioverslag) en de reactie van burgemeester K. Degroote (cfr. audioverslag);

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 4 november 2020 waarbij het algemeen kader van het systeem van organisatiebeheersing werd goedgekeurd;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 juni 2021 betreffende de rapportering rond organisatiebeheersing voor het jaar 2021; 

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 20 maart 2024 betreffende de rapportering rond organisatiebeheersing voor het jaar 2022 en 2023; 

Gelet op de toelichtende nota 'Jaarrapport organisatiebeheersing' voor het jaar 2024, toegevoegd als bijlage bij deze beslissing;

Overwegende dat lokale besturen moeten instaan voor de interne controle en organisatiebeheersing van hun activiteiten;

Overwegende dat het decreet over het lokaal bestuur organisatiebeheersing als volgt omschrijft: het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:

• de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst
• wetgeving en procedures naleeft
• over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt
• op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet
• de activa beschermt en fraude voorkomt

Overwegende dat uiterlijk op 30 juni jaarlijks gerapporteerd moet worden over organisatiebeheersing; 

Overwegende dat de evolutie van de verschillende acties terug te vinden is in de toelichtende nota, toegevoegd als bijlage bij deze beslissing; 

Overwegende dat raadslid J. Vandemaele stelt dat de toelichting zal gebeuren bij de behandeling van het punt in de gemeenteraad; 

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 251, 252, 260 en 262;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder artikel 30 tot en met artikel 45;

Overwegende dat, met ingang van BBC 2020, dus vanaf het meerjarenplan 2020-2025, en bijgevolg ook voor de jaarrekening over het jaar 2024, één geïntegreerde jaarrekening van gemeente en OCMW wordt gemaakt;

Overwegende dat de volgende procedure bij het vaststellen van de geïntegreerde jaarrekening van toepassing is: eerst gaat de OCMW-raad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2024 – deel OCMW. Vervolgens gaat de gemeenteraad over tot het vaststellen van de jaarrekening 2024 – deel gemeente om aansluitend de jaarrekening 2024 – deel OCMW goed te keuren;

Overwegende dat vanaf BBC 2020 de gemeente en het OCMW in onderlinge consensus het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst vastleggen; 

Overwegende dat de BBC 2020-regelgeving geen berekeningswijze, timing of procedure vastlegt om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst aan het OCMW vast te stellen;

Overwegende dat er tussen gemeente en OCMW geen vaste afspraken gemaakt werden over de wijze waarop het bedrag van de tussenkomst wordt bepaald;

Overwegende dat er in de jaarrekening 2024 een voorstel is opgenomen om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst vast te stellen omdat het OCMW in 2024 voor de tweede keer een negatief gecumuleerd budgettair resultaat heeft nl. -316.778 euro (in 2023: -526.581 euro);

Overwegende dat dit de komende jaren steeds negatiever zal worden; dat daarom het systeem van de ‘tussenkomst in de financiering van het OCMW’ bestaat, waarbij een deel van de kastransferts als ‘verworven’ mag worden afgeboekt; dat vaak het negatief saldo van het gecumuleerd budgettair resultaat hier genomen wordt, hier -316.778 euro); dat de gemeentelijke tussenkomst in het OCMW voor dit bedrag werd ingeboekt; 

Overwegende dat hiermee kan vermeden worden dat het OCMW op termijn een negatief netto-actief zou krijgen;

Gelet op het ontwerp van jaarrekening, balans, resultatenrekening, en toelichting 2024 opgemaakt door de financieel directeur en toegevoegd als bijlage bij deze beslissing;

Overwegende dat dit ontwerp aan alle gemeenteraadsleden werd bezorgd op dinsdag 10 juni 2025;

Gelet op de voorafgaande toelichting op 16 juni 2025 door de financieel directeur;

Gelet op de toelichting ter zitting door schepen Ch. Vandemoortele  (cfr. audioverslag);

Gelet op de vraagstelling door raadslid S. Vanquickenborne omtrent de stijging van het leefloon en het antwoord van schepen Ch. Vandemoortele; 

Gelet op de bijkomende toelichting door de voorzitter van het BCSD B. Dekeukeleire, waarbij hij ook een voorafname neemt op het antwoord van 2 variapunten die hieromtrent gesteld werden;

Gelet dat de vraagstelling en de antwoorden integraal kunnen beluisterd worden via het audioverslag dat gepubliceerd wordt op de gemeentelijke website;