Notulen  Raad voor Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en alle latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018; 

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en alle latere wijzigingen;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en alle latere wijzigingen;

Gelet op de bespreking van de budgetvoorstellen van de diensten op het MAT op 3 oktober 2024;

Gelet op de budgetbespreking in het college in aanwezigheid van de financieel directeur op 18 oktober 2024 en de genomen beslissingen;

Overwegende dat de zesde meerjarenplanaanpassing (2024) van de beleidsperiode 2020-2025 (+ 2026 en 2027) ter vaststelling wordt voorgelegd;

Overwegende dat het nu voorgelegde meerjarenplan voor gemeente en OCMW samen aan voormelde voorwaarden voldoet;

Overwegende dat in het aangepast meerjarenplan een duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW, omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan; dat dit tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen;

Overwegende dat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben maar wel nog hun eigen bevoegdheid voor de vaststelling ervan hebben;

Overwegende dat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn eerst het eigen deel van het aangepast meerjarenplan moet vaststellen en dat de gemeenteraad daarna het deel van het aangepast meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, kan goedkeuren, waardoor het aangepast meerjarenplan definitief is vastgesteld;

Overwegende dat de goedkeuring van de gemeenteraad nodig is omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt;

Overwegende dat die besluitvorming het best als volgt kan verlopen:

• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van het aangepast meerjarenplan vast
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het aangepast meerjarenplan vast
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld

Overwegende dat het ontwerp van aangepast meerjarenplan volgende documenten bevat:

- Wijzigingen van de strategische nota

- Motivering van de wijzigingen

• Nota over de wijzigingen van de strategische nota

- Aangepaste financiële nota

• Aangepast financieel doelstellingenplan (M1)
• Aangepaste staat financieel evenwicht (M2)
• Aangepast overzicht kredieten (M3)
• Aangepaste lijsten nominatieve subsidies

- Aanvullende documentatie

• Meest actuele versie van de omgevingsanalyse
• Totaaloverzicht beleidsdoelstellingen, acties, actieplannen en bijbehorende ramingen
• Toegestane werkings- en investeringssubsidies
• Samenstelling beleidsdomeinen
• Overzicht verbonden entiteiten
• Personeelsinzet
• Overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort

Dat dit echter niet meer zoals vroeger verloopt via de opname van een geraamde gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening en de resultaatsverwerking die erin is opgenomen;

Overwegende dat er in de jaarrekening 2023 een voorstel werd opgenomen om het bedrag van de gemeentelijke tussenkomst vast te stellen omdat het OCMW in 2023 voor het eerst een negatief gecumuleerd budgettair resultaat heeft nl. -526.581 euro (in 2022: +92.812 euro);

Overwegende dat dit de komende jaren steeds negatiever zal worden; dat daarom het systeem van de ‘tussenkomst in de financiering van het OCMW’ bestaat, waarbij een deel van de kastransferts als ‘verworven’ mag worden afgeboekt; dat vaak het negatief saldo van het gecumuleerd budgettair resultaat hier genomen wordt); dat de gemeentelijke tussenkomst in het OCMW in 2023 voor dit bedrag werd ingeboekt; 

Overwegende dat hiermee kan vermeden worden dat het OCMW op termijn een negatief netto-actief zou krijgen;

Overwegende dat de vaststelling van de kredieten gebeurt op basis van het wettelijk schema M3 (overzicht kredieten) waaruit de kredieten van de gemeente en het OCMW apart naar voren komen;

Overwegende dat de kredieten van het OCMW alleen de volgende zijn:

	2024		2025
Kredieten OCMW	Uitgaven	Ontvangsten	Uitgaven	Ontvangsten
Exploitatie	2.462.950	1.789.546	2.575.930	1.816.354
Investeringen	0	312.504	125.000	650.000
Financiering	16.317	0	16.317	0
Leningen en leasings	16.317	0	16.317	0

Gelet op de toelichting door de financieel directeur op 13 november 2024;

Aniek : opmerkingen bij de GR

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018

Gelet op de bepalingen van artikel 261 van de rechtspositieregeling van 1 januari 2009, zoals gewijzigd;

Gelet op de kalender 2025 en de feestdagen en dienstvrijstellingen zoals deze zijn voorzien in de rechtspositieregeling;

Overwegende dat in 2025 twee feestdagen samenvallen met een zaterdag of een zondag, namelijk Allerheiligen (1/11) en Allerzielen (2/11);

Overwegende dat deze dagen op één of andere manier dienen toegekend te worden aan de personeelsleden;

Aangezien de raad, na voorafgaandelijk overleg met de vakbonden, bevoegd is om hieromtrent standpunt in te nemen;

Overwegende dat er voorgesteld wordt om de feestdagen en compensatiedagen zoveel mogelijk vrij te laten kiezen; dat er enkel dagen vastgelegd worden op dagen waar de diensten collectief gesloten zijn of in collectief verlof van het IBO;

Gelet op het voorstel ‘Kalender 2025 - GH en OCMW’, ‘Kalender 2025 - OCMW-personeel in dienst na 2011 (uitgez. IBO)’, ‘Kalender 2025 - IBO-personeel in dienst na 2011’, ‘Kalender 2025 - IBO-personeel in dienst vóór 2011' en ’Kalender 2025 - OCMW personeel maaltijdenbedeling in dienst na 2011' van OCMW Dentergem zoals opgenomen in bijlage;

Gelet dat huidig voorstel aan de vakbonden werd overgemaakt;