Notulen  Raad voor Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het verslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 november 2023; 

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en alle latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018; 

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en alle latere wijzigingen;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen en alle latere wijzigingen;

Gelet op de bespreking van de budgetvoorstellen van de diensten op het MAT op 17 oktober 2023;

Gelet op de budgetbespreking in het college in aanwezigheid van de financieel directeur op 3 november 2023 en de genomen beslissingen;

Gelet op de bespreking van het MAT op 7 november 2023;

Gelet op de herbespreking in het college op 10 november 2023;

Gelet op de adviezen van het MAT van 17 oktober 2023 en 7 november 2023;

Overwegende dat de vijfde meerjarenplanaanpassing (2023) van de beleidsperiode 2020-2025 (+ 2026) ter vaststelling wordt voorgelegd;

Overwegende dat het nu voorgelegde meerjarenplan voor gemeente en OCMW samen aan voormelde voorwaarden voldoet;

Overwegende dat in het aangepast meerjarenplan een duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW, omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan; dat dit tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen;

Overwegende dat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd aangepast meerjarenplan hebben maar wel nog hun eigen bevoegdheid voor de vaststelling ervan hebben;

Overwegende dat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn eerst het eigen deel van het aangepast meerjarenplan moet vaststellen en dat de gemeenteraad daarna het deel van het aangepast meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, kan goedkeuren, waardoor het aangepast meerjarenplan definitief is vastgesteld;

Overwegende dat de goedkeuring van de gemeenteraad nodig is omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt;

Overwegende dat die besluitvorming het best als volgt kan verlopen:

• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van het aangepast meerjarenplan vast
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het aangepast meerjarenplan vast
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld

Overwegende dat het ontwerp van aangepast meerjarenplan volgende documenten bevat:

- Wijzigingen van de strategische nota

- Motivering van de wijzigingen

• Nota over de wijzigingen van de strategische nota

- Aangepaste financiële nota

• Aangepast financieel doelstellingenplan (M1)
• Aangepaste staat financieel evenwicht (M2)
• Aangepast overzicht kredieten (M3)
• Aangepaste lijsten nominatieve subsidies

- Aanvullende documentatie

• Meest actuele versie van de omgevingsanalyse
• Totaaloverzicht beleidsdoelstellingen, acties, actieplannen en bijbehorende ramingen
• Toegestane werkings- en investeringssubsidies
• Samenstelling beleidsdomeinen
• Overzicht verbonden entiteiten
• Personeelsinzet
• Overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort

Dat dit echter niet meer zoals vroeger verloopt via de opname van een geraamde gemeentelijke bijdrage in het meerjarenplan, maar door een tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW bij de vaststelling van de jaarrekening en de resultaatsverwerking die erin is opgenomen;

Overwegende dat de vaststelling van de kredieten gebeurt op basis van het wettelijk schema M3 (overzicht kredieten) waaruit de kredieten van de gemeente en het OCMW apart naar voren komen;

Overwegende dat de kredieten van het OCMW alleen de volgende zijn:

	2023		2024
- OCMW	Uitgaven	Ontvangsten	Uitgaven	Ontvangsten
Exploitatie	2.207.572	1.537.149	2.420.607	1.510.094
Investeringen	30.202	13.000	78.500	650.000
Financiering	16.317	0	16.317	0
Leningen en leasings	16.317	0	16.317	0

Gelet op de toelichting door de financieel directeur op 12 december 2023;

Gelet op het decreet van 22 december 2017, inzonderheid artikel 77, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het gecodificeerd decreet over het Vlaamse woonbeleid van 17 juli 2020, inzonderheid boek 6 en artikels 6.12 tot en met 6.14;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen 2021, boek 6;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 januari 2023 betreffende positieve adviesverlening omtrent de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Zuid-West-Vlaanderen-Midden;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 mei 2023 betreffende de nieuwe woonmaatschappij VIVUS: aanduiden afgevaardigde;

Gelet op de collegebeslissing van 6 oktober 2023 betreffende de kennisname verslag raad van bestuur Vivus van 28 juni 2023;

Gelet op de goedkeuring van het bestuursorgaan van woonmaatschappij Vivus bv van 28 juni 2023 betreffende de installatie van de toewijzingsraad van woonmaatschappij Vivus; 

Gelet op de e-mail van 6 november 2023 van de heer Koen Verdru, algemeen directeur Woonmaatschappij Vivus bv, met het ontwerp van het toewijzingsreglement en het huishoudelijk reglement versnelde toewijzing;

Gelet op de e-mail van 24 november 2023 van de heer Bjorn Thienpondt namens Vivus bv met het aangepast ontwerp van het toewijzingsreglement na overleg met Wonen in Vlaanderen;

Overwegende dat op 1 juni 2023 de nieuwe woonmaatschappij Vivus bv werd opgericht en deze een samensmelting is van cvba Mijn huis, cvba Helpt Elkander en RSVK Waregem;

Overwegende dat de vorming van de woonmaatschappijen de toewijzingsregels en de wijze waarop sociale huurwoningen worden verhuurd grondig herzien wordt;

Overwegende dat vanuit Vivus bv gevraagd wordt aan de bevoegde beleidsorganen om het toewijzingsreglement goed te keuren en kennis te nemen van het huishoudelijk reglement versnelde toewijs;

Overwegende dat de gemeenten regisseur zijn van het lokaal woonbeleid en dat de Vlaamse regering besliste dat er per gemeente slechts één woonactor actief mag zijn, waarbij in Dentergem de woonmaatschappij Vivus bv deze taak op zich neemt;

Overwegende dat door Vivus bv een toewijzingsreglement werd opgemaakt dat de toewijzingsregels bepaalt voor een sociale woning op het grondgebied van elke gemeente behorend tot het werkingsgebied en dat dit reglement de mogelijkheid biedt om lokale accenten te leggen;

Overwegende dat de Vlaamse regering vier pijlers had vastgelegd voor de toewijzing van een sociale woning:

• Pijler 1: standaard toewijs volgens chronologie en optioneel lokale binding,
• Pijler 2: versnelde toewijs waarbij maximum 20% van het aantal toewijzingen per jaar en dit voor bijzondere omstandigheden van sociale aard,
• Pijler 3: toewijs voor specifieke doelgroepen zoals bijvoorbeeld senioren, personen met een beperking,…,
• Pijler 4: interne mutaties;

Overwegende dat in het voorstel van toewijzingsreglement door Vivus bv geopteerd werd lokaal maatwerk mogelijk te maken voor enerzijds het instellen van een strengere lokale bindingsvoorwaarde (pijler 1) en anderzijds voor het afbakenen van specifieke doelgroepen (pijler 3);

Overwegende dat het toewijzingsreglement en het huishoudelijk reglement versnelde toewijzing reeds werden goedgekeurd door het bestuursorgaan van Vivus bv;

Overwegende dat voor Dentergem in totaal 203 sociale huurwoningen op het grondgebied beschikbaar zijn zoals vastgesteld op 1 januari 2022;

Overwegende dat de toewijzingsraad van woonmaatschappij Vivus ervoor opteerde om "geen strengere lokale woonbinding op te nemen. Dit wordt gemotiveerd vanuit het gegeven dat de huidige langdurige woonbinding met de gemeente reeds een verstrenging is ten aanzien van de vorige lokale binding. De toewijzingsraad wenst geen criterium te voorzien die de standaard langdurige woonbinding voorafgaat. Daarnaast heeft de toewijzingsraad bij consensus beslist dat na de langdurige woonbinding met de gemeente wel rekening wordt gehouden met de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurder met het werkingsgebied van de woonmaatschappij; 

Overwegende dat de lokale woonbinding, zoals in het voorstel tot toewijzingsreglement, werd opgenomen dat langdurige woonbinding er als volgt uitziet:

• In de laatste 10 jaar, 5 jaar ononderbroken gewoond te hebben in de gemeente;
• In de laatste 10 jaar, 5 jaar ononderbroken gewoond te hebben in het werkingsgebied (Anzegem, Deerlijk, Dentergem, Harelbeke, Lendelede, Oostrozebeke, Waregem, Wielsbeke);

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 61;

Gelet op het decreet van 22 december 2017, inzonderheid artikel 84, betreffende de bevoegdheden van het vast bureau;

Gelet op het decreet van 22 december 2017, inzonderheid artikel 78 12° betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn dat stelt dat het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten de uitsluitende bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn betreft;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 1 december 2023 betreffende het voorlopig aanvaarden schenkingen aan het OCMW Dentergem voor de inrichting van de crisiswoningen;

Gelet op de e-mail van 17 november 2023 van mevrouw Katrijn De Grauwe, zaakvoerster Nbox met vestiging in de Statiestraat 131 in Dentergem, waarbij zij diverse meubels wenst te schenken aan het OCMW van Dentergem ter inrichting van de crisiswoningen van het OCMW;

Gelet op de e-mail en mondelinge toelichting van 24 november 2023 van mevrouw Bo Van Maerrem waarbij zij aan het OCMW van Dentergem twee tweepersoonsbanken wenst te schenken voor de inrichting van de crisiswoningen of cliënten van het OCMW die hier nood aan hebben;

Overwegende dat de schenking door mevrouw Bo Van Maerrem twee tweepersoonszitbanken betreft in goede staat en er in één van de crisiswoningen momenteel nood is aan zitbanken;

Overwegende dat de schenking door mevrouw Katrijn De Grauwe volgende zaken omvat:

• één kinderbedje,
• één stofzuiger,
• één eenpersoonsmatras,
• zes grote borden,
• zes kleine borden,
• twee kookpotten,
• twee kookpannen,
• twee lattenbodems voor een eenpersoonsbed,
• één eettafel,
• één salontafel;

Overwegende dat beide schenkingen ten behoeve zijn van het OCMW van Dentergem voor de inrichting van haar crisiswoningen of cliënten die een hoge nood hebben aan dergelijke meubels;

Overwegende dat momenteel één crisiswoning volledig opnieuw ingericht dient te worden waardoor deze meubels snel inzetbaar zijn in een crisiswoning; 

Overwegende dat de voorstellen tot schenkingsovereenkomsten in bijlage aan de beslissing werden toegevoegd;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 87, 88, 92, 93, 94 en 96;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 2 januari 2019 houdende de verkiezing van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst;

Gelet op het schrijven van de heer Patrick Lippens van 8 december 2023 betreffende zijn ontslag als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst in Dentergem;

Overwegende dat het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst dat ontslag wil nemen, dit schriftelijk meedeelt aan de voorzitter van de OCMW-raad;

Overwegende dat het ontslag definitief is zodra de voorzitter van de OCMW-raad de kennisgeving ontvangt;

Overwegende dat het lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst het mandaat blijft uitoefenen tot de opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 87, 91, 92, 94, 95 en 96;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 2 januari 2019 houdende de verkiezing van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst;

Gelet dat de heer Patrick Lippens zijn ontslag heeft ingediend als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst;

Gelet dat de algemeen directeur op 5 december 2023, ter vervanging van het ontslagnemend lid, een voordrachtsakte ontvangen heeft van één kandidaat-lid: Hieronimus Taliman, geboren op 4 augustus 1954 te Tielt en wonende in de Staatbaan 5, 8720 Dentergem;

Gelet op de verklaring op eer waaruit blijkt dat er geen enkele onverenigbaarheid bestaat om de functie van lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst uit te oefenen vanaf 20 december 2023;

Overwegende dat de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn nagaat of de akte van voordracht ontvankelijk is;

Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de geloofsbrieven onderzoekt;

Overwegende dat de heer Rony Taliman nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet;

Overwegende dat de heer Rony Taliman verzocht wordt de eed af te leggen in openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn in handen van de voorzitter;

Er werden geen variapunten aangekaart tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn.