Besluit  Raad voor maatschappelijk welzijn

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB) en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC) en latere aanpassingen;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC) en latere aanpassingen;

Gelet op de ministeriële omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 25 juli 2025 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids-en beheerscyclus;

Overwegende dat het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur oplossingen aanreikt om een geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn;

Overwegende dat daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld;

Overwegende dat op die manier een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal kan worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn; 

Overwegende dat ook het financiële evenwicht voor de gemeente en het OCMW als één geheel gepresenteerd en beoordeeld, omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken;

Overwegende dat in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW, omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan; dat dit tot uiting komt in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen;

Overwegende dat het vroegere jaarlijkse budget voortaan is geïntegreerd in het meerjarenplan; dat de ramingen, die het bestuur voor het boekjaar 2026 in het meerjarenplan 2026-2031 inschrijft voor de exploitatie, de investeringen en de financiering, ook de kredieten voor dat jaar omvatten;

Overwegende dat in het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW afzonderlijke kredieten per rechtspersoon ingeschreven, aangezien de gemeente en het OCMW immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten blijven; dat de kredieten duidelijk worden toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld;

Overwegende dat de vaststelling van het meerjarenplan behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad;

Overwegende dat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan hebben maar wel nog hun eigen bevoegdheid voor de vaststelling ervan hebben; dat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan moet vaststellen; dat de gemeenteraad daarna het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, kan goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld;

Overwegende dat de goedkeuring van de gemeenteraad nodig is omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt;

Overwegende dat die besluitvorming het best als volgt kan verlopen:

• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van het meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.

Overwegende dat het ontwerp van meerjarenplan volgende documenten bevat:

• Strategische nota
• Beleidsverklaring en kerncijfers
• Overzicht van de beleidsdoelstellingen
• Prioritaire acties
• Overzicht doelstellingen, actieplannen en acties
• Financiële nota
  • Het financiële doelstellingenplan (M1);
  • De staat van het financieel evenwicht (M2);
  • Het overzicht van de kredieten (M3);
• Toelichting
  • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar functionele aard (T1);
  • Het overzicht ontvangsten en uitgaven naar economische aard (T2);
  • Het overzicht van de financiële schulden (T3);
  • Het overzicht van de investeringen;
  • Het overzicht van de financiële risico's;
  • Het overzicht van de verbonden entiteiten;
  • Beschrijving grondslagen en assumpties;
  • Verwijzing naar de plaats waar bijkomende documentatie beschikbaar is;
  • Andere relevante informatie;
• Documentatie
• Omgevingsanalyse
• Totaaloverzicht van alle beleidsdoelstellingen
• Samenstelling van de beleidsdomeinen
• Toegestane werkings- en investeringssubsidies
• Toegestane nominatieve subsidies
• Overzicht van de opbrengst per belastingsoort
• Overzicht van de opbrengst per retributiesoort
• Overzicht van de uitgaven en ontvangsten per beleidsveld
• Andere relevante informatie

Gelet op de voorafgaande toelichting van mevrouw Anne Van den Abeele, financieel directeur, op 8 december 2025;

Gelet op de toelichting ter zitting van mevrouw Charlotte Vandemoortele, schepen van financiën (cfr. audioverslag);

Gelet dat de fractie Focus8720 aangeeft om hun uiteenzetting in de gemeenteraad aan te brengen;